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ISSN Versión impresa: 1992-2159; ISSN Versión electrónica: 2519-5697
Biotempo, 2019, 16(2), jul-dic.: 233-239.
ORIGINAL ARTICLE / ARTÍCULO ORIGINAL
RESTRICTIONS OF THE LIQUOR EXPENDED SCHEDULES IN LIMA
METROPOLITANA, PERU AND ITS EFFECT ON THE VIOLENT
DEATH 2015-2017
RESTRICCIONES DE LOS HORARIOS DE EXPENDIO DE LICORES
EN LIMA METROPOLITANA, PERU Y SU EFECTO EN LAS MUERTES
VIOLENTAS 2015-2017
Hernan Malaga1; Juan Ronceros2; Luis Delgado1 & Gerardo Palza3
1 Universidad Ricardo Palma. Lima, Perú.
2 Municipalidad de Mira ores. Lima, Perú.
3 Instituto de Medicina Legal del Perú.
Author for correspondence: hernan.malaga@urp.edu.pe
ABSTRACT
e objective of the present investigation was to determine the relationship between the “Safe Hour” liquor sales schedules
and those killed by tra c crashes and abuses, homicides and suicides. e descriptive investigation based on the monthly
reports carried out by the Metropolitan Municipality of Lima (LM), Peru from the database of the Institute of Legal
Medicine (ILM) recorded from 2015 to 2017, with a bivariate analysis and relative risks, characterizing those killed by
violent deaths and their relationship with sex, age and alcohol consumption. ere is a signi cant decrease in alcoholized
victims in all violent deaths except for the suicide of women, between 2015 and 2017. e largest percentage decrease
in homicides of alcoholics occurred in women, meaning a reduction in feminicide. e average age shifts in frequencies
as the years go by, with the exception of suicide in women between the base year (2015) against 16 and 17. e victims
are older in LM alcoholics, consistent with that published by the statistical yearbook of the National Police, both in age
and sex. It is concluded that the decrease in violent deaths and changes in age and sex in LM should be a consequence of
public policy and e ective police controls. e “safe hour” has evidence for its application throughout the country. Safe
time is an e ective strategy to deal with feminicide.
Keywords: abuses – homicides– restriction of liquor sales schedules – suicides - tra c crash - violent deaths
RESUMEN
El objetivo de la presente investigación fue determinar la relación entre los Horarios de expendio de licores “Hora
Segura” y los muertos por choques de tránsito y atropellos, homicidios y suicidios. La investigación descriptiva en base a
los reportes mensuales que realiza la Municipalidad Metropolitana de Lima (LM), Perú de la base de datos del Instituto
de Medicina Legal (IML) registrados del 2015 al 2017, con un análisis bivariado y riesgos relativos, caracterizando a los
fallecidos por muertes violentas y su relación con sexo, edad y consumo de alcohol. Existe una disminución signi cativa
Biotempo (Lima)
doi:10.31381/biotempo.v16i2.2535
Revista Biotempo
Facultad de Ciencias Biológicas de la
Universidad Ricardo Palma
(FCB-URP)
ISSN Versión Impresa: 1992-2159; ISSN Versión Electrónica: 2519-5697
Volumen 15 (2) Julio - Diciembre 2018
LIMA / PERÚ
Revista Biotempo: ISSN Versión Impresa: 1992-2159; ISSN Versión electrónica: 2519-5697 Malaga et al.
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INTRODUCCIÓN
Los choques de tránsito y atropellos se registraron
anualmente en el Perú, entre 74 672 a 102 762, en el
periodo 2 004 – 2 016, registrándose en el 2 016, unos
89 304 en todos los departamentos del Perú, de los
cuales 49 304 (55%) ocurrieron en el Departamento
de Lima, Perú (INEI, 2018; Perú-MI-PNP, 2018).
Estos eventos siguieron una tendencia al armar que el
incremento del parque automotor correlacionó muy bien
con el incremento de estos, particularmente desde 1 998
(Loayza et al., 2 008).
En diciembre del 2 011 y con el respaldo de un estudio
realizado en el Municipio de La Victoria, de Lima
Metropolitana en el que se evidenció una disminución de
los heridos en riñas y agresiones, homicidios y suicidios
relacionada con la disminución de los horarios de
expendio de licores, no teniendo efecto en las muertes en
choques de tránsito y atropellos, por ser estos mayormente
diurnos, con un 25,1% de las muertes violentas con
alcohol en mayor cantidad que 0,5 g por L de sangre, y
en los varones mayor que en el femenino (Málaga et al.,
2012). Se ha promulgado la ordenanza 1568 de restricción
de los horarios de expendio de licores, a la que se le dio un
plazo de 3 años para ser establecida en los 43 municipios
que conforman Lima Metropolitana (LM), Perú.
En su aplicación se pueden concebir dos periodos: Primer
Periodo diciembre 2011 a diciembre 2014. Segundo
periodo enero 2015 a diciembre 2017. Los años base
para estos dos periodos, serían el 2010, enero-noviembre
2011(cuando no existía la ordenanza 1568) y el 2015
el ingreso de nuevos alcaldes, también llamado año
perdido en la evolución de la hora segura y cambio en el
control de la alcoholemia al pasar a tolerancia cero por el
Instituto de Medicina Legal (IML). Esto se evidenció en
los 13 municipios que no cumplieron con ella (Huánuco,
2019).
Estando en funcionamiento la hora segura, en marzo
del 2012, se estableció un Observatorio, el que analizó
datos provenientes del IML, relacionados con las muertes
violentas (choques de tránsito y atropellos, suicidios y
homicidios). Los meses de diciembre del 2011, y enero y
febrero del 2012, fueron analizados para la Municipalidad
por el primer autor del presente trabajo.
En tal sentido, el objetivo del presente trabajo es
determinar la relación entre los Horarios de expendio
de licores “Hora Segura” y los muertos por choques de
tránsito y atropellos para el periodo 2015-2017, pues el
periodo anterior 2011-2014, fue analizado en anterior
trabajo (Málaga et al., 2018) en base a la evaluación del
efecto del establecimiento de estos horarios en los distritos
de LM, Perú.
MATERIAL Y MÉTODOS
Lima Metropolitana (LM) con 9 320.000 habitantes
(INEI, 2018) está conformada por 43 municipios, cada
cual posee un gobierno municipal, dirigido por un
alcalde electo cada cuatro años y autónomo en su gestión.
La Municipalidad Metropolitana, a través de su concejo
metropolitano, aprobó la ordenanza 1568, cuya función
principal, es la restricción de horarios de venta de bebidas
alcohólicas, estableciéndose que los establecimientos
comerciales pueden vender licores desde las 9:00 am
de víctimas alcoholizadas en todas las muertes violentas excepto el suicidio de mujeres, entre el 2015 y 2017. La mayor
disminución porcentual en los homicidios de alcoholizados se produjo en las mujeres, signicando una reducción del
feminicidio. La media de edad se desplaza en frecuencias conforme pasan los años, con excepción del suicidio en mujeres
entre el año base (2015) contra el 16 y 17. Las víctimas son mayores en los alcoholizados de LM, coherente con lo
publicado por el anuario estadístico de la Policía Nacional, tanto en edad como en sexo. Se concluye que la disminución
de muertes violentas y los cambios en edad y sexo en LM debería ser consecuencia de la política pública y los ecaces
controles policiales. La “hora segura” tiene evidencias para su aplicación en todo el país. La hora segura es una estrategia
ecaz para enfrentar el feminicidio.
Palabras clave: atropellos – choque de tránsito – homicidios – muertes violentas - restricción de horarios de expendio
de licores - suicidios
Restrictions of the liquor expended
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hasta las 11:00 pm, los restaurantes de domingos a jueves
hasta la media noche y los, viernes y sábado, hasta las 3:00
am. Las discotecas, domingos a miércoles hasta la 1:00
am y de jueves a sábados hasta las 3:00 am; y los bares y
cantinas, todos los días hasta las 11:00 pm (El Peruano,
2011). Esto de acuerdo con los alcaldes distritales se
debería establecer en tres años.
El IML, envía a la ML, una información mensual en
Excel relacionada con las muertes violentas, en donde se
caracteriza la siguiente data: Número de código, ingreso,
hora, historia clínica, sexo, domicilio, edad, grado de
instrucción, ocupación, estado civil, clase de accidente:
homicidio, suicidio, accidente de tránsito, lugar de
ocurrencia, hora del accidente, alcoholemia y procedencia
(Málaga, 2009).
Al ser un estudio descriptivo se calcularon variables
absolutas y frecuencias relativas y estimación de riesgos
relativos y su signicancia estadística, utilizando el
Programa EPI -Info 7 del CDC (Center for Disease
Control and Prevention), para describir la caracterización
de los datos de muertos por choques de tránsito y
atropellos, homicidios y suicidios, así como para las
variables categóricas sexo, edad y alcoholemia. Para el
periodo enero 2016-diciembre 2017, usaremos como año
base el año 2015, esto por la transición del cambio de
autoridades locales en enero del 2015 (alcaldes) y haberse
cambiado el criterio de cadáver alcoholizado por el IML,
de 0,5 g de alcohol por L de sangre a tolerancia cero ese
mismo año.
Aspectos éticos
Los autores declaran que se cumplió con toda la
normatividad ética nacional e internacional.
RESULTADOS
Entre el 2015 y el 2017, el Instituto de Medicina legal
examinó 1610 cadáveres de muertes violentas con alcohol
(choques de tránsito y atropellos, homicidios y suicidios)
en LM, 761 de estas eran muertes por choques de tránsito
y atropellos, 566 homicidios y 283 suicidios.
Los cadáveres sin alcohol fueron 895 de choques de
tránsito y atropellos, 527 homicidios y 287 suicidios para
un total de 1709 muertes violentas. En total la morgue
en este periodo realizó la necropsia en 3319 cadáveres de
muertes violentas.
Entre el 2015 al 2017, hubo una clara tendencia a
disminuir en los tres tipos de eventos (Tablas 1 y 2),
pues en los tres eventos la disminución es signicativa o
altamente signicativa, con excepción de la comparación
en suicidios, para el periodo 2015-2016.
Tabla 1. Comparación de RR entre hallazgos de alcohol en la sangre (≥0,01 g de alcohol por L de sangre) en cadáveres
de muertes violentas. Instituto de Medicina Legal (2015-2016). Ch T= Choques de Tránsito y atropellos.
Victimas Antes F y %
2015 Después F y %
2016 RR Límites de
Conanza X2
1gl(probX2)
Ch T 326 54,5 234 45,9 1,19 1,05-1,34 7,86 0,005
Suicidios 114 58 91 44,4 1,22 0,99-1,49 3,47 0,06
Homicidios 232 59 161 40,1 1,26 1,09-1,45 10,27 0,001
Total 672 58 486 42,0 1,21 1,11-1,30 21.67 .0000
Tabla 2. Comparación de RR entre hallazgos de alcohol en la sangre (≥0,01 g de alcohol por L de sangre) en cadáveres
de muertes violentas. Instituto de Medicina Legal (2015-2017). Ch T= Choques de Tránsito y atropellos.
Victimas Antes F y %
2015 Después F y %
2017 RR Límites de
Conanza X2
1gl(probX2)
Ch T 326 54,5 272 36,7 1,49 1,30-1,70 35,9 0,0000
Suicidios 114 58 78 43 1,36 1,1-1,67 8,22 0,003
Homicidios 232 60 173 47 1,29 1,12-1,48 13,27 0,0003
Total 672 58 457 49 1,38 1,26-1,50 55,13 0,0000
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En los choques de tránsito y atropellos la reducción
de cadáveres alcoholizados se produjo en varones y
En los homicidios la reducción de cadáveres alcoholizados
se redujo más en mujeres que en varones; 22,8% en
En los suicidios tuvo un efecto de disminución
signicativa solo en los varones, quienes redujeron en un
En cuanto a la edad tanto en los choques de tránsito
y atropellos y homicidios, de los alcoholizados, esta
presenta un incremento de edad en las victimas, en los
suicidios estos solo es perceptible entre el 2015 y el 2017
(Figuras 1, 2 y 3).
en mujeres en proporciones similares, 23,4% para los
varones y 25,2% para las mujeres (Tabla 3).
mujeres y solo 12,4% en varones (Tabla 4).
23% las muertes con cadáveres alcoholizados (Tabla 5).
En los no alcoholizados los perles de edad de las víctimas
son similares, entre los diferentes años (Figuras 4, 5 y 6).
Tabla 3. Comparación de RR entre hallazgos de alcohol en la sangre (≥0,01 g de alcohol por L de sangre) en cadáveres
de muertos por choques de tránsito, según sexo. Instituto de Medicina Legal (2015-2017).
Victimas Antes F y %
2015 Después F y %
2017 RR Límites de
Conanza X2
1gl(probX2)
Varones 259 61,7 161 38,3 1,36 1,2-1,5 22,2 0,000002
Mujeres 67 62,6 40 37,4 1,51 1,2-1,9 11,8 0,0006
Tabla 4. Comparación de RR entre hallazgos de alcohol en la sangre (≥0,01 g de alcohol por litro de sangre) en
cadáveres de homicidios, según sexo. Instituto de Medicina Legal (2015-2017).
Victimas Antes F y %
2015 Después F y %
2017 RR Límites de
Conanza X2
1gl(probX2)
Varones 205 56,2 160 43,8 1,23 1,04-1,43 6,5 0,01
Mujeres 27 61,4 17 38,6 1,45 0,99-2,12 2,92 0,09
Tabla 5. Comparación de RR entre hallazgos de alcohol en la sangre (≥,01 g de alcohol por litro de sangre) en
cadáveres de suicidas, según sexo. Instituto de Medicina Legal (2015-2017).
Victimas Antes F y %
2015 Después F y %
2017 RR Límites de
Conanza X2
1gl(probX2)
Varones 88 61,5 55 38,5 1,45 1,05-2,01 5,47 0,02
Mujeres 26 53,1 23 46,9 1,25 0,84-1,86 0,84 0,36
Restrictions of the liquor expended
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Figura 1. Muertes causadas por choques de tránsito y
atropellos relacionados al alcohol según sexo y edad –
Año 2015 al 2017.
Figura 2. Muertes causadas por homicidios relacionados
al alcohol según sexo y edad – Año 2015 al 2017.
Figura 3. Muertes causadas por suicidios relacionados al
alcohol según sexo y edad – Año 2015 al 2017.
Figura 4. Muertes causadas por choques de tránsito y
atropellos en personas no alcoholizadas según sexo y
edad – Año 2015 al 2017.
Figura 5. Muertes causadas por homicidios en personas
no alcoholizadas según sexo y edad – Año 2015 al 2017.
Figura 6. Muertes causadas por suicidios en personas no
alcoholizadas según sexo y edad – Año 2015 al 2017.
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DISCUSIÓN
Los datos de la Policía Nacional del Perú, del 2004-
2016, corroboran que los Choques de tránsito y los
atropellos están correlacionados con el crecimiento del
parque automotor hasta el 2014, y evidencian que estos
en el Departamento de Lima, tienen un comportamiento
diferente al comportamiento nacional y del resto del país,
ya que Lima tiene una tendencia lineal, que no reeja los
incrementos nacionales (Málaga et al., 2018), por lo que
nuestros hallazgos de disminución de las muertes violentas
y en especial de las victimas alcoholizadas, debería ser
consecuencia de la restricción de horarios de expendio. Esta
medida con otros programas que regulen enfatice y penalice
a los conductores bajo la inuencia del alcohol, mejoren
la seguridad en el manejo, mejoren la infraestructura de
carreteras y establezcan programas de educación y castigos a
los conductores con antecedentes de violaciones de tránsito
(Leo et al., 2018), evidenciado en Brasil que reducen los
eventos de tránsito (De Souza & Mathias, et al., 2018).
El incremento de muertes violentas por choques de
tránsito y atropellos ,que no registran alcohol en la sangre
nos ha llevado a determinar la necesidad de enfatizar
en otras medidas como las de señalización de lugares
peligrosos (puntos negros), y mejorando a través de esta
ubicación, el control de la velocidad como lo realizado
en la provincia del Callao (Perú-MPCGTU, 2013).
No obstante no podemos desmayar en el monitoreo
de la hora segura, que ha evidenciado una importante
disminución de las muertes violentas, en nuestro estudio
y en la aplicación de esta política pública en otras ciudades
como: Bogotá, Cali y Medellín en Colombia, Asunción
en Paraguay y Diadema en Sao Paulo, Brasil (MA, 2004;
Málaga, 2005; Huanuco, 2019; Maldonado, 2008;
Dualibi et al., 2007; De Souza & Mathias, 2018; Málaga
et al., 2018). En Cali, Colombia, también se evidenció
una correlación entre el número de horas de expendio de
licores y la tasa de homicidios, lo que también se observó
en La Victoria, Lima con las agresiones (Sánchez et al.,
2011; Málaga et al., 2012).
Esta hora segura en LM, ha evidenciado que ha sido capaz
de reducir las muertes violentas de alcoholizados en horas
de la madrugada, todos los días de semana con excepción
de los viernes, principalmente de varones jóvenes (Málaga
et al., 2018).
Las victimas del sexo masculino fueron más afectadas en
Manizales, Colombia antes de la intervención (Arias &
Sáenz, 1999). Situación similar se presentó en la ciudad
de Arequipa, Perú con un prevalencia de 31,6% en
varones y 11,8% en Mujeres con respecto al consumo de
alcohol en jóvenes (Huarachi, 2018). En nuestro caso, la
disminución de la victimas alcoholizadas fue similar tanto
en varones como en mujeres en los choques de tránsito y
atropellos, y homicidios, estando siempre más afectados
los varones. La mayor disminución porcentual en los
homicidios de alcoholizados se produjo en las mujeres, lo
que signicaría una reducción del feminicidio.
En los suicidios los cadáveres disminuyeron solo en
los varones alcoholizados. Esto es conrmado por las
estadísticas nacionales de la Policía, pues el departamento
de Lima, posee un porcentaje menor de defunciones en
mujeres por choques de tránsito y atropellos que el resto
del país (Perú-MI-PNP, 2018).
Con relación a la edad de las víctimas, el desplazamiento
de edad se evidencio en Cali en los homicidios (Espitia et
al., 2002), lo que también es conrmado por la policía,
en su anuario estadístico, al evidenciar que la edad de los
muertos en Lima en choques de tránsito y atropellos es
mayor que en el resto del país (Perú-MI-PNP, 2018).
El horario de expendio de licores “Hora Segura” tiene
relación con la disminución de los muertos por choques
de tránsito y atropellos, homicidios y suicidios en sus
víctimas alcoholizadas. El hecho que la disminución es más
marcada en los alcoholizados que en los no alcoholizados,
deniría, un indicador de ecacia del programa. La mayor
disminución porcentual de homicidios en alcoholizados
se produjo en las mujeres, lo que signicaría que la
hora segura es una buena estrategia para enfrentar el
feminicidio. Esta disminución es evidente en varones y
mujeres con excepción de las mujeres en caso de suicidios.
La edad de las victimas alcoholizadas, en choques de
tránsito y atropellos y homicidios es más tardía, conforme
ocurre la disminución de estos, en los no alcoholizados
no se observa esta diferencia. Los choques de tránsito y
atropellos de los no alcoholizados, están en incremento,
sugiriéndonos la necesidad de incidir en el control otros
factores de riesgo como el control de velocidad y el
mejoramiento de la señalización en los puntos negros.
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