![](data:image/png;base64,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Castillo-García
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PAIDEIA XXI
vienda. Durante el primer gobierno de
Fernando Belaunde Terry (1963-1968)
se priorizó, como política pública de
vivienda, la construcción de conjuntos
habitacionales para la clase media del
país, que fueron concebidos como zo-
nas residenciales autosucientes, con
grandes extensiones de áreas verdes,
comercios, locales de culto y colegios.
En 1966, se inauguró en Lima la
primera etapa del Conjunto Residen-
cial San Felipe, que nalmente llegó a
tener 1600 departamentos. En 1967,
se inauguró el Conjunto Residencial
Santa Cruz con 490 departamentos.
Ambas construidas por la JNV. Y en
1968, se inauguró el Conjunto Resi-
dencial Palomino con 1675 viviendas,
promovido y construido por la Bene-
cencia Pública de Lima. La JNV com-
plementó las antiguas unidades veci-
nales que habían quedado incomple-
tas, terminó las unidades populares
de interés social - UPIS del gobierno de
Manuel Prado Ugarteche (1956-1962),
y realizó una serie de conjuntos habi-
tacionales en varias ciudades del país
(Córdova, 2007).
En 1967, comenzó a gestarse en
Lima el Proyecto Experimental de Vi-
vienda – PREVI. Fue iniciado en el pri-
mer gobierno de Fernando Belaunde
Terry (1963-1968) y terminado en el
gobierno militar de Juan Velasco Alva-
rado (1968-1975) y de Francisco Mo-
rales Bermúdez (1975-1980). Convocó
a un concurso internacional de arqui-
tectura para la construcción de un
barrio de 500 viviendas, a n de dise-
ñar prototipos de vivienda y sistemas
constructivos para viviendas de bajo
costo, con criterios de racionalización,
modulación, tipicación y crecimiento
progresivo (Haymes & Peláez, 2017).
En esa época, se conaba en la in-
dustrialización pesada, como se cons-
tató en algunas propuestas, pero otras
propuestas del PREVI optaron por la
racionalización constructiva y la fabri-
cación seriada de pequeños elemen-
tos, lejos de los grandes prefabricados
tridimensionales (Lucas et al, 2012).
Entre 1968 y 1980, el gobier-
no militar de Juan Velasco Alvarado
(1968-1975) y de Francisco Morales
Bermúdez (1975-1980), además de su
atención a los pueblos jóvenes, ejecu-
tó en Lima programas de casas termi-
nadas (6281 unidades), departamen-
tos (2181 unidades), núcleos básicos
(2037 unidades), y lotes con servicios
(5746 unidades). También dejó esta-
blecido el FONAVI (1979), inspirado en
la legislación mejicana, conformado
por un porcentaje de los sueldos y sa-
larios, aportado por los trabajadores,
los empleadores y el Estado, con nes
de vivienda (Córdova, 2007).
En el segundo gobierno de Fernan-
do Belaunde Terry (1980-1985), la po-
lítica pública de vivienda se vio favo-
recida por los recursos del FONAVI, el
sistema de hipoteca social, y la crea-
ción de ENACE y del BANMAT. Con
esos instrumentos se retomó la orien-
tación hacia la construcción de vivien-
das terminadas para la clase media.
Así, se construyen en Lima conjuntos
habitacionales como las Torres de San
Borja (2405 unidades); las Torres de
Limatambo (2316 unidades), Ciudad
Satélite Santa Rosa (4056 unidades),
Los Precursores (720 unidades), Ju-
lio C. Tello (600 unidades) y Marbella