PAIDEIA XXI
Vol. 4, Nº 5, Lima, agosto 2014, pp. 180-192
Resumen
PROTECCIÓN RADIOLÓGICA CONTRA RADIACIO-
NES NO IONIZANTES DE LOS SERVICIOS DE TE-
LECOMUNICACIONES EN EL PERÚ - 2014
Víctor Cruz Ornetta
Jorge Ubillús Gonzales
Alfredo Medina Calderón
Abstract
La evaluación de las medidas de protección radiológica de las RNI de las
telecomunicaciones considera tres fases: La evaluación de las exposiciones de
RNI producidas por los sistemas de telecomunicaciones en el Perú, el estudio de
los efectos biológicos y en la salud producidos por los niveles de RNI a los que
son expuestos las personas debido a los servicios de telecomunicaciones y los
procedimientos realizados y propuestos para proteger a los seres humanos de
potenciales efectos nocivos.
Los resultados muestran buenas medidas de radio protección del público en
general pero hay algunos vacíos, mientras que en el caso de la exposición ocu-
pacional son insucientes debiéndose establecer las políticas, los programas y
las actividades necesarias.
Palabras clave: radiaciones no ionizantes, RNI, telecomunicaciones, radio-
frecuencias, efectos en la salud, evaluación de la exposición.
Objectives: The assessment of radiation protection on NIR from telecom-
munications considers three phases: The evaluation of NIR from telecommu-
nications systems in Peru, the study of biological and health effects of levels
produced by NIR levels to which people are exposed due to telecommunication
services and the actions that are on -going and proposed to protect people from
potential harmful effects to health.
The results show there are good radioprotection measurements for general
public exposure but there are some deciencies, while for occupational exposu-
Protección Radiológica contra Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones
181
PAIDEIA XXI
re are not enough so it is necessary to establish policies, programs and activities
in order to change this situation.
Key words: Non-ionizing radiations, telecommunications, radiofrequencies,
health effects, evaluation of exposure.
INTRODUCCIÓN
Las redes de telecomunicaciones
del Perú han experimentado un creci-
miento muy acelerado en los últimos
años, siendo los servicios de comu-
nicaciones móviles los que han teni-
do el mayor crecimiento. De acuerdo
al Organismo Supervisor de la Inver-
sión Privada en Telecomunicaciones
del Perú (OSIPTEL), en diciembre de
2013 la teledensidad móvil en el Perú
era cerca del 97%, con aproximada-
mente 30 millones de suscripciones,
sobrepasando largamente la densidad
de la telefonía ja de líneas instaladas,
10.5 %, y la cantidad de abonados -
jos, de aproximadamente 3.7 millones.
(OSIPTEL, 2014) (MTC, 2014). (1,2).
El crecimiento de las telecomunica-
ciones con la telefonía móvil y las re-
des inalámbricas a la cabeza es inexo-
rable, constituyéndose en la práctica
en muchos casos en el único medio
para dar servicio telefónico a las zonas
urbano-marginales y ciertas zonas ru-
rales.
Paralelo a este vigoroso crecimien-
to, también han crecido y siguen cre-
ciendo las fuentes de radiaciones no
ionizantes relacionadas a las teleco-
municaciones. Por un lado, en el caso
de las comunicaciones móviles, se tie-
nen aproximadamente 3500 estacio-
nes base en Lima y cerca de 3500 en el
interior del país, y alrededor de cerca
de 30 millones de teléfonos móviles a
nivel nacional (OSIPTEL, 2014) (MTC,
2014). (1, 2) Por otro lado, en el tercer
trimestre del 2009, se tenían aproxi-
madamente 300 estaciones transmi-
soras de radio y TV en Lima, y aproxi-
madamente 3000 estaciones transmi-
soras de radio y TV a nivel nacional
MTC, 2014). (2). Por lo tanto, es nece-
sario establecer políticas, programas,
planes y acciones de radioprotección.
Este estudio busca presentar un
panorama global de la gestión para
la radioprotección de las personas y
plantear las medidas pendientes para
los campos electromagnéticos de las
telecomunicaciones.
MATERIALES Y MÉTODOS
Evaluación de la exposición por es-
taciones transmisoras jas
En el Perú, se han realizado dos
diagnósticos nacionales en los cuales
se evaluaron los principales servicios
de telecomunicaciones : TV VHF (54-
216 MHz); FM (88-108 MHz); TV UHF
(470-805 MHz); Troncalizado (851-869
MHz); Telefonía Móvil (869-891 MHz) y
(880-890 MHz) y Servicios de Comuni-
caciones Personales (1930-1945 MHz).
El primero fue realizado por el INIC-
TEL-UNI el en el periodo 2001-2002, y
se realizó con el conanciamiento del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecno-
logía del Perú (CONCYTEC), evaluán-
Víctor Cruz Ornetta / Jorge Ubillús Gonzales / Alfredo Medina Calderón
182
PAIDEIA XXI
dose una muestra total de 174 lugares
de medición de los en 5 distritos de
Lima y 6 ciudades del interior. (Cruz,
2002) (3). El segundo diagnóstico ge-
neral fue realizado por el INICTEL-UNI
en el 2002, por encargo del Ministerio
de transportes y Comunicaciones del
Perú (MTC), y consistió en la evalua-
ción de 219 lugares en los distritos de
Chorrillos, La Molina, Puente Piedra,
San Martín de Porres y Miraores, en
Lima; y en las ciudades de Huancayo,
Arequipa, Cusco, Iquitos, Piura, Chi-
clayo, Trujillo, Chimbote e Ica (Cruz et
al. 2002) (4). En el año 2005, se desa-
rrolló una evaluación especíca para
40 estaciones base de telefonía móvil
en la ciudad de Lima, (5) y en periodo
2013 -2014, el MTC a través de la Di-
rección General de Control y Supervi-
sión de Comunicaciones ha realizado
una campaña de mediciones bastante
completa, totalizando cerca de 900 lu-
gares de medición en 18 ciudades.
Evaluación de la exposición por es-
taciones transmisoras portátiles
(teléfonos móviles)
Los teléfonos móviles conforman el
grupo más importante de estaciones
portátiles; es por ello que la evaluación
de estaciones portátiles se ha limitado
a la evaluación de teléfonos móviles.
Utilizando el listado de equipos ho-
mologados del Ministerio de Transpor-
tes y Comunicaciones, actualizado al
2010, se denió la lista teléfonos mó-
viles homologados para ser utilizados
en el Perú, los cuales totalizan 1223.
Haciendo uso de información de sitios
Web internacionales, se obtuvo los
valores de la Tasa de Absorción Es-
pecíca (SAR) de los teléfonos móviles
utilizados en el Perú y se calculó el co-
ciente de exposición para un total de
560 teléfonos móviles (6).
Evaluación de los efectos sobre la
salud
Para evaluar los posibles efectos
sobre la salud de las personas prove-
nientes de los campos electromagnéti-
cos (CEM) debido a las redes de tele-
comunicaciones, se llevo a cabo una
revisión de los principales documen-
tos de organizaciones internacionales,
como la Organización Mundial de la
Salud (OMS) (7-9), la Agencia Inter-
nacional de Investigación del Cáncer
(IARC) (10 ), la Comisión Internacional
de Protección contra las Radiaciones
No Ionizantes (ICNIRP) (11) y el Insti-
tuto de Ingenieros Eléctricos y Electró-
nicos (IEEE) (12).
RESULTADOS
Exposición poblacional
Estaciones de telecomunicaciones
en general
Entre los principales resultados del
primer diagnóstico nacional de las ra-
diaciones no ionizantes de las teleco-
municaciones, se tienen:
• La gran mayoría de los valores me-
didos cumplen con las recomenda-
ciones ICNIRP para exposición po-
blacional. De un total de 174 pun-
tos de medición, solo 9 puntos en
el Morro Solar sobrepasan los LMP
(5,2 %). De los 900 lugares donde se
realizaron mediciones por el MTC,
en ninguno se sobrepasan los lími-
Protección Radiológica contra Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones
183
PAIDEIA XXI
1,34
48,09
4,32
2,38
0,04
0,05
0,02
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
C.E . Pobllacional (% )
TV
(2 - 6)
FM TV
(7 - 13)
TV
(14 - 69)
Trunking C elular PCS
(B anda A )
Niv eles P rom edio de E x pos ic ión a Niv el
Nacional
Figura 1. Promedio del cociente de exposición respecto a los límites
ICNIRP para el público en general por servicio obtenido en el segundo
diagnóstico.
tes máximos permisibles de exposi-
ción
• Para los servicios de comunicacio-
nes móviles, los valores de campo
eléctrico máximo son muy bajos, en
el orden de 1.5 % de las recomen-
daciones ICNIRP poblacionales, que
son mucho menores que los valores
máximos encontrados para los ser-
vicios de radiodifusión.
En la Fig. 1 se presentan los co-
cientes de exposición resultantes del
segundo diagnóstico nacional (4).
Estaciones base de comunicaciones
móviles
De las mediciones especicas de
estaciones base, se mostró que la ex-
posición más alta fue 1.5 % de los lími-
tes ICNIRP para el público en general.
En un sondeo de estaciones base
en la ciudad de Lima, se corroboró que
aún en las cercanías de las estaciones
base de comunicaciones móviles, el
mayor aporte a la exposición total pro-
viene de las estaciones de radio FM.
Asimismo, se encontró que los valores
a distancias de hasta de 0.5 m la di-
rección de lóbulo de la antena pueden
ser mayores que los límites máximos
de exposición; para distancias mayo-
res a 0.5 m y por debajo de unos 20 m,
el campo baja a valores muy pequeños
y luego sube hasta encontrar su valor
máximo entre 50 a 300 m de la base
de la estación; sin embargo, este va-
lor máximo está muy por debajo de los
límites máximos de exposición. En la
Fig. 2 se muestra la variación seguida
por el campo a distancias mayores a
20 m (5).
Víctor Cruz Ornetta / Jorge Ubillús Gonzales / Alfredo Medina Calderón
184
PAIDEIA XXI
Figura 2. Variación típica del cociente de la exposición del público en
general ICNIRP para distancias mayores a 20 m.
Gráfico 8.1.21 Comportamiento del Cociente de Exposición Poblacional con respecto a
la distancia en la EB - HIGUERETA
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
020 40 60 80 100 120 140
Distancia de medición (m)
Cociente de Exposición Poblacional (%)
Los valores evaluados para la expo-
sición a las radiaciones no ionizantes
de las comunicaciones móviles en el
Perú son coherentes con los medidos
en Bolivia, Colombia, Ecuador y otros
realizados a nivel mundial.
Exposición por Teléfonos Móviles
Del análisis realizado, los niveles
de exposición máximos provocados
por los teléfonos móviles son mucho
mayores que los de las estaciones
base; sin embargo, todos los teléfonos
móviles autorizados para ser utiliza-
dos en el Perú cumplen con los límites
máximos permisibles para el SAR es-
pecicado por ICNIRP. Es conveniente
resaltar que los cocientes de exposi-
ción listados son los máximos obteni-
bles del equipo, sin embargo, para es-
tablecer un enlace muchas veces solo
es necesario una muy pequeña parte
del máximo pues el teléfono móvil está
diseñado para trabajar con la poten-
cia mínima necesaria para alcanzar la
red móvil. Por otro lado, el uso de los
dispositivos de manos libres disminui-
rá la exposición de la cabeza al igual
que el uso de teléfonos con antenas
incorporada dentro del móvil, o en las
cubiertas plegables, que disminuyen
la exposición en la cabeza (18). Es im-
portante el uso de teléfonos que ten-
gan una buena ecacia de radiación
y muy buena sensibilidad, pues tam-
bién permitirá la disminución del SAR
necesario 9).
En la tabla 1 se muestra el ranking
de los 10 teléfonos móviles con los co-
cientes de exposición más altos (6).
Protección Radiológica contra Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones
185
PAIDEIA XXI
Tabla 1. Los 10 teléfonos móviles con SAR más alto en el Perú
Nº Fabricante Modelo SAR C.E.
1 MOTOROLA V195 1.60 80
2 MOTOROLA ZN5 (MOTOZINE) 1.59 79.5
3 MOTOROLA V120c 1.55 77.5
4 MOTOROLA V70 1.54 77
5 SIEMENS S40 1.54 77
6 MOTOROLA i335 1.53 76.5
7 MOTOROLA V400p 1.53 76.5
8 MOTOROLA ST7868W (StarTAC) 1.53 76.5
9 BLACKBERRY BlackBerry 8800 1.52 76
10 BLACKBERRY Pearl 8100 1.52 76
Exposición ocupacional
En la Fig. 3, se puede observar la
variación típica de campos electro-
magnéticos en las cercanías de esta-
ciones bases hasta distancias de 5 m
de las antenas.
De acuerdo a las mediciones reali-
zadas por el INICTEL-UNI, se encontró
que en las cercanías de las antenas de
telefonía móvil hasta 1m, los niveles
son mayores que los límites de expo-
sición del público en general en todos
los puntos, y en algunos puntos son
mayores que el límite de exposición
ocupacional (5). Los trabajadores que
trabajan en torres de FM y TV cerca
de antenas de alta potencia de radio
FM y televisión en caliente, se exponen
a campos electromagnéticos intensos.
Típicamente, la zona más peligrosa es
la que está connada hasta unos 15
m de los dipolos. En Estados Unidos,
se han medido campos intensos en el
rango de 2 a 200 Vm-1 a nivel del suelo
(13), mientras en el Perú los valores
medidos por el INICTEL-UNI, a nivel
del suelo en el Morro Solar, en Lima,
están en el rango de 1 a 90 V/m (3,4).
Para estos valores en el suelo, los va-
lores en las antenas y partes metálicas
de la torre pueden oscilar entre 400
a 900 V/m (656 -1500 %), que serían
los valores que soportan nuestros to-
rreros en el Perú cuando hacen algún
trabajo en las cercanías de las ante-
nas en caliente. En la Fig. 4, se puede
observar los valores promedio de ex-
posición ocupacional a nivel del suelo
para los diferentes servicios, en el caso
del Morro Solar en Lima (4).
Identicación de los efectos biológi-
cos y en la salud
Los estudios de efectos biológicos
y en la salud debido a exposición a
los campos electromagnéticos se ini-
ciaron en los años 50 y, actualmen-
te, la base de datos de la IEEE tiene
más de 2500 estudios para radiofre-
cuencia, incluyendo aproximadamen-
te 1500 estudios sobre telefonía mó-
vil (14). La evaluación de los efectos
Víctor Cruz Ornetta / Jorge Ubillús Gonzales / Alfredo Medina Calderón
186
PAIDEIA XXI
2,95
115,88
9,84
5,82
0,05
0,04
0,00
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
C .E. Ocupacional (% )
TV
(2 - 6)
FM TV
(7 - 13)
TV
(14 - 69)
Trunking C e lu la r PCS
(Banda A )
Niveles Promedio de Exposición
Ocupacional en el Morro S olar
Figura 4. Exposición ocupacional promedio por servicios en el Morro So-
lar a nivel del suelo
172,188
169,322
19,508
8,95
0,206
0,004
0,006
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
0,1 0,2 0,5 1345
Dis tancia (m)
C oefic iente deE xpos ic ión
Ocupacional (% )
Figura 3. Exposición ocupacional frente a una antena de telefonía móvil
biológicos y en la salud en el Perú se
basó en los documentos mencionados.
Efectos térmicos
De los estudios realizados, se ha
demostrado que los efectos en la salud
se dan como consecuencia del efecto
térmico de las radiaciones no ionizan-
tes que se producen cuando la tasa de
abs
orción especica (SAR) es mayor a
4W/ kg, produciendo un incremento de
temperatura mayor a 1 ºC (7-9, 11, 12).
Efectos cancerígenos
De los resultados del proyecto mul-
tinacional Estudio INTERPHONE (15-
Protección Radiológica contra Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones
187
PAIDEIA XXI
16), llevado a cabo usando un proto-
colo básico común, cuyo objetivo prin-
cipal fue evaluar si la exposición de ra-
diofrecuencia de los teléfonos móviles
está asociada con el riesgo de cáncer,
se tiene que no hay un incremento de
la incidencia de tumores en la cabeza
y cuello para periodos cortos. Sin em-
bargo, hay estudios que indican una
mayor incidencia de gliomas y neuri-
nomas acústicos para periodos de uso
mayores a 10 años; pero se sospechan
que estos resultados se deben en parte
a sesgos de los estudios como los re-
lacionados con el recuerdo y la selec-
ción. Debido a estos resultados, las ra-
diaciones de radiofrecuencia han sido
clasicadas por la Agencia Internacio-
nal de Investigación del Cáncer (IARC)
como cancerígenas Grupo2B (10). Sin
embargo, esta clasicación que es la
misma que la clasicación del café, so-
lamente es una manera de decir que
los estudios en seres humanos (epide-
miológicos) son insucientes y limita-
dos, y que los estudios en animales (in
vivo) no aportan pruebas sucientes
de un aumento de incidencia o pro-
moción del cáncer para exposiciones
crónicas o semicrónicas. Por ello, esta
clasicación no hace otra cosa que re-
conocer que los campos de radiofre-
cuencia “no son cancerígenos para los
seres humanos (Grupo 1)”, ni tampo-
co, probablemente, cancerígenos para
los seres humanos (Grupo 2A)”. En
consecuencia, es necesario seguir in-
vestigando con estudios epidemiológi-
cos y biológicos y otros estudios com-
plementarios que conrmen o recha-
cen los resultados epidemiológicos.
Sensibilidad de los niños
En el año 2000, el Reporte Stewart
del Grupo Experto Independiente en
Teléfonos Móviles del Reino Unido (17)
recomendó limitar el uso de los teléfo-
nos móviles por parte de niños meno-
res de 16 años como una medida pre-
cautoria. El Reporte Stewart del Reino
Unido, entre otras conclusiones, seña-
la: “Si hubieran realmente efectos ad-
versos a la salud no conocidos produ-
cidos por el uso de teléfonos móviles,
los niños podrían ser más vulnerables
debido a su sistema nervioso en de-
sarrollo, la gran absorción de energía
en los tejidos de la cabeza y un ma-
yor tiempo de vida de exposición. De
acuerdo con nuestro alcance precau-
torio, creemos que el amplio uso de los
teléfonos móviles por niños para lla-
madas no esenciales debe ser dismi-
nuido. También recomendamos que la
industria de teléfonos móviles debería
frenar la promoción del uso de teléfo-
nos móviles por parte de los niños”.
Estas conclusiones fueron endosa-
das por el Reporte Zmirou (18), de la
Dirección General de Salud de Fran-
cia, y raticadas en el Informe del
Consejo Nacional de Radioprotección
del Reino Unido (NRPB), de 2004.
En el Taller de la OMS “Sensibi-
lidad de los Niños a la Exposición a
los CEM”, realizado en junio de 2004,
en Estambul-Turquía (19), algunas
conclusiones de los trabajos presen-
tados, señalan que el uso de los telé-
fonos móviles entre los adolescentes y
jóvenes es muy alto, incluyendo a los
sectores sociales menos favorecidos y
la tendencia es que se siga incremen-
Víctor Cruz Ornetta / Jorge Ubillús Gonzales / Alfredo Medina Calderón
188
PAIDEIA XXI
tando; los teléfonos móviles son la
fuente más importante de exposición
a campos electromagnéticos de radio-
frecuencia y son una fuente relevante
de exposición a campos electromag-
néticos de muy baja frecuencia. Hay
pocos estudios sobre los efectos en la
salud de los sistemas de telefonía mó-
vil en los niños y ninguno de ellos se-
ñala efectos dañinos, por lo tanto, es
necesario incrementar la investigación
en esta área. Mientras tanto, se debe
tomar en cuenta el principio de pre-
caución.
De acuerdo a la Agencia Interna-
cional de Investigación del Cáncer
(IARC)- Monografías IARC- Radiación
no ionizante Parte 2: Campos electro-
magnéticos de radiofrecuencia, 2011
(10), la exposición de las regiones den-
tro del cerebro de niños pequeños (p.
ej. hipocampo, hipotálamo, etc.) puede
ser mayor 1.6 a 3 veces que en adul-
tos; en el caso de la medula ósea del
cráneo, puede exceder la exposición
de adultos en 10 , debido a la alta con-
ductividad eléctrica de este tejido en
el caso de los niños. La exposición de
los ojos de los niños es más alta que
en los adultos; sin embargo, no signi-
ca un problema, pues la exposición de
los ojos a los teléfonos móviles es muy
baja (menor del 10 % del SAR pico es-
pacial, el cerebelo de los niños puede
estar expuesto a un SAR mayor a 2.5
veces que el SAR para adultos).
El Proyecto Internacional CEM, en
la Hoja Informativa 193 (9) revisada
el año 2011, recomienda medidas de
precaución que podrían ser aplicadas
a niños y adolescentes para limitar su
exposición a los CEM, entre las cuales
se puede considerar la reducción del
tiempo de uso de los teléfonos móviles
y el incremento de la distancia entre el
usuario y la fuente de radiación de RF.
La Consultoría “Radiofrecuencia y
Salud”, 2013, de la Agencia Nacional
de Seguridad Sanitaria, del Ambien-
te y del Trabajo (ANSES) (20), señala
que es conveniente reducir la exposi-
ción de los niños promoviendo el uso
moderado del teléfono móvil, la utili-
zación de los kits de manos libres y la
elección de teléfonos con los menores
niveles de SAR. En el caso de los adul-
tos usuarios intensivos, la utilización
de los kits de manos libres y la elec-
ción de teléfonos con los menores ni-
veles de SAR.
ACCIONES DE RADIOPROTECCIÓN
Clasicación de las zonas de expo-
sición
En el ámbito internacional, la Unión
Internacional de Telecomunicaciones,
mediante la Recomendación UIT K-52
(21), clasica las zonas de exposición
a radiaciones de telecomunicaciones
en tres zonas: Zona de Conformidad,
en la cual la exposición a los CEM esta
por debajo de los límites de exposición
poblacional; Zona Ocupacional, en la
cual la exposición a los CEM están por
encima de los límites aplicables a ex-
posición poblacional, pero por debajo
de los límites de exposición ocupacio-
nal; Zona de Rebasamiento, en la cual
la exposición a los CEM supera tanto
los límites de exposición poblacionales
como ocupacionales.
Protección Radiológica contra Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones
189
PAIDEIA XXI
Figura 5. Ilustración esquemática
de las zonas de exposición
En el Perú, los límites máximos permi-
sibles de telecomunicaciones no consi-
deran esta zonicación; sin embargo,
consideran distancias de seguridad
para exposición poblacional y ocupa-
cional, que dependen de las caracte-
rísticas radioeléctricas de la estación y
de la frecuencia (22).
Clasicación de las personas ex-
puestas
Las recomendaciones ICNIRP 1998
(11), denen dos tipos de personas ex-
puestas: El Público en General, que
considera todo tipo de personas, a
excepción de los trabajadores, inclu-
yendo niños, ancianos y enfermos; y
los Trabajadores, que son considera-
dos personas cuya exposición es en el
lugar de trabajo, y que han recibido
entrenamiento sobre su exposición y
conocen co
mo gestionarla. Estos, ge-
neralmente, pasan por chequeos de su
estado d
e s
alud una o dos veces al año.
El Perú ha adoptado esta clasica-
ción a través de los Estándares de Ca-
lidad Ambiental (23) y de los Límites
Máximos Permisibles de Telecomunica-
ciones (22).
Límites Máximos de Exposición
Restricciones básicas
La Recomendación ICNIRP 1998
(11) establece límites para la exposi-
ción del público en general y de los
trabajadores en términos de las res-
tricciones básicas de ciertos paráme-
tros dosimétricos, como son la den-
sidad de corriente para frecuencias
bajas, la tasa de absorción especíca
(SAR) para frecuencias hasta 10 GHz
y la densidad de potencia en el rango
10- 300 GHz
Niveles de Referencia
Las restricciones básicas son pa-
rámetros físicos cuyo cumplimiento
asegura que no haya efectos sobre la
salud, pero son bastante difíciles de
medir, especialmente en el campo, por
lo que es necesario relacionarlas con
parámetros que sean más fáciles de
medir, conocidos como los niveles de
referencia, los cuales son obtenidos
mediante el uso de modelos matemáti-
cos y por extrapolación de los resulta-
dos de las investigaciones de laborato-
rio a frecuencias especícas.
El Perú ha adoptado los niveles de
referencia de las Recomendaciones
ICNIRP como sus Estándares de Ca-
lidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes, para las frecuencias de 0
Hz a 300 GHz (23), y Límites Máximos
Permisibles para Telecomunicaciones
para las frecuencias de 9 kHz a 300
GHz (22).
Víctor Cruz Ornetta / Jorge Ubillús Gonzales / Alfredo Medina Calderón
190
PAIDEIA XXI
Señalización
El DS N° 038-2003-MTC 2003 (58),
que contiene los Límites Máximos Per-
misibles, considera la utilización de
señales de advertencia en la instala-
ción de sus estaciones radioeléctricas,
que deberían ser observadas por las
personas que realicen actividades de
telecomunicaciones utilizando el es-
pectro radioeléctrico.
Las señales pueden ser de PRE-
CAUCION, de ADVERTENCIA y de
PELIGRO. La señal de PRECAUCION
generalmente se pone en dispositivos
para indicar Ia presencia de campos
de RF. La señal de ADVERTENCIA se
coloca a la entrada de cualquier zona
dentro de Ia cual, mediante inspección
se ha mostrado que los niveles de RF
excedieron los niveles poblacionales,
pero están por debajo de los niveles
ocupacionales, p. ej. “ADVERTENCIA:
Radiación de Radiofrecuencia - Tiem-
po de Ocupación Máxima 6 Minutos”.
La señal de PELIGRO será colocada a
la entrada de cualquier zona donde los
niveles del campo superen los límites
de exposición ocupacional, indicando
una zona de acceso denegado.
Monitoreo
Tanto el Estándar de Calidad Am-
biental para Radiaciones No ionizan-
tes como los Límites Máximos Permi-
sibles de Radiaciones No Ionizantes en
Telecomunicaciones, prevén el moni-
toreo de las RNI para asegurar el cum-
plimiento y, por lo tanto, la salud de la
población (22, 23).
Difusión de las medidas de atenuación
de la exposición por teléfono móvil
La exposición a las radiaciones de
teléfonos móviles puede ser minimi-
zada de diversas maneras: utilizando
teléfonos móviles con valores de SAR
menores, usando teléfonos móviles
con mejor eciencia de radiación y
mayor sensibilidad, evitando el uso
de los móviles en el carro, tratando de
lograr la mejor visibilidad a la esta-
ción base más cercana, utilizando los
modelos en los cuales la antena opera
más lejos de la cabeza, usando los dis-
positivos de manos libres, el uso pru-
dente del teléfono evitando las comu-
nicaciones prolongadas, y evitando el
uso innecesario del teléfono móvil por
los niños menores de 16 años.
Protección Radiológica contra Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones
191
PAIDEIA XXI
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones.
[sede Web]
. Lima: OSIPTEL [actualizada 08 de junio de 2014; acceso 08 de junio de
2014]. Información Estadística de Telecomunicaciones. Disponible en: http://www.
osiptel.gob.pe/WebsiteAjax/WebFormgeneral/sector/VerInfoEstadistica.asp
x
2. Ministerio de Transportes y Comunicaciones [sede Web]. Lima: MTC [ac-
tualizada 08 de junio de 2014; acceso 08 de junio de 2014]. Estadísticas- Ser-
vicios de Radiodifusión y Servicios Privados Indicadores y Publicaciones-Tele-
comunicaciones. Disponible en: http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/
politicas/estadisticas/estadisticas_serv_radiodifusion.htm
3. Cruz V. (2002). Diagnóstico Nacional de las Radiaciones No Ionizantes de
los Servicios de Telecomunicaciones [Tesis Grado de Maestro], Lima: Universidad
Ricardo Palma.
4. Cruz V, Rodriguez E, Konja E, Espinoza I, Varela A, Juarez C et al. (2002).
Mediciones a nivel nacional de la intensidad de campo eléctrico de las radiacio-
nes electromagnéticas no ionizantes producidas por los servicios de telecomuni-
caciones – Informe Final. Lima: Instituto Nacional de Investigación y Capacita-
ción de Telecomunicaciones.
5. Cruz V. (2005), Mediciones y Evaluación de las Radiaciones No Ionizantes
de Cuarenta Estaciones Bases de los Servicios de Comunicaciones Móviles en la
Ciudad de Lima. Lima: INICTEL. [Acceso 09 de junio de 2014]. Disponible en:
http://www.inictel-uni.edu.pe/index.php/descargas/Publicaciones/Radiacio-
nes-No-Ionizantes/Mediciones-y-Evaluación-de-las-Radiaciones-no-Ionizantes-
de-Cuarenta-Estaciones/
6. Cruz V, León A (2010). Evaluación de las Radiaciones de los Teléfonos Mó-
viles y Terminales para Comunicaciones Móviles en el Perú. Lima: INICTEL-UNI.
7. World Health Organization (2007). Base Stations and Wireless Networks:
Exposures and Health Consequences: Proceedings of International Workshop on
Base Stations and Wireless Networks – WHO. Geneva; 15-16 June 2005. Milan:
World Health Organization.
8. World Health Organization (2006). Base stations and wireless technologies
[Internet]. Ginebra: OMS; [acceso 09 de junio de 2014]. Disponible en http://
www.who.int/peh-emf/publications/facts/fs304/en/
9. World Health Organization. Mobile phones [Internet] (2011). Ginebra: OMS;
[acceso 09 de junio de 2014]. Disponible en: http://www.who.int/mediacentre/
factsheets/fs193/en/
10.I
nternational Agency for Research on Cancer (IARC). IARC Monographs - Non-
Ionizing Radiation Part 2: Radiofrequency Electromagnetic Fields. [en línea]. Dispo-
nible en: http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol102/mono102.
pdf
11. International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection.. Expo-
sure to high frequency electromagnetic elds, biological effects and health con-
Víctor Cruz Ornetta / Jorge Ubillús Gonzales / Alfredo Medina Calderón
192
PAIDEIA XXI
sequences (100 kHz-300 GHz) - Review of the Scientic Evidence and Health
Consequences. Munich: ICNIRP; 2009.
12. Institute of Electrical and Electronics Engineers (2006). Standard for
Safety Levels with Respect to Human Exposure Levels to Radio Frequency Elec-
tromagnetic Fields, 3 kHz to 300 GHz, IEEE Standard C95.1. New York: IEEE.
13. Mantiply ED, Pohl KR, Poppell SW, Murphy JA. Summary of measured
radiofrequency electric and magnetic elds (10 kHz – 30 GHz) in the general and
work environment. Biolectromagnetics.1997; 18: 563-77.
14. Institute of Electrical and Electronics Engineers. IEEE ICES Database
ElectroMagnetic Field Literature Search Engine [base de datos en Internet]. IEEE
ICES; [actualizada 18 de mayo de 2014; acceso 09 de junio de 2014]. Disponible
en http://ieee-emf.com/
15. INTERPHONE Study Group. Brain tumour risk in relation to mobile te-
lephone use: results of the INTERPHONE international case-control study. Int J
Epidemiol, 39: 675-694.doi: 10.1093/ije/dyq079PMID:20483835
16. INTERPHONE Study Group. Acoustic neuroma risk in relation to mobile
telephone use: results of the INTERPHONE international case-control study. Can-
cer Epidemiol, 35: 453-464.doi: 10.1016/j.canep.2011.05.012PMID:21862434
17. In
dependent Expert Group on Mobile Phones (2000). Mobile Phones and
Health. Report of an Independent Group on Mobile Phones [Internet]. Chillton: NRPB.
[Acceso 10 de junio de 2014]. Disponible en: http://www.whale.to/a/pdf/stcover.pd
f
18. Zmirou, D. et al. Les Téléphones Mobiles, leur Stations de Base et Santé.
Etat des connaissances et recommandations. Rapport au Directeur Générale de
la Santé. DGS;2001. Disponible en: http://www.sante-jeunesse-sports.gouv.fr/
IMG//pdf/Rapport_Zmirou_-_2001.pdf
19. Keifets L, Repacholi M, Saunders R, van Deventer E. The sensitivity of children to
electromagnetic elds. Pediatrics 2005; 116; e303 DOI: 10.1542/peds.2004-2541
20. Agence Nationale de Securité Sanitaire, “Alimentation, Environnement,
Travail. Mise a jour de l’expertise ‘Radiofréquences et santé’”
21. I
nternational Telecommunications Union (2004). Guidance on Complying
with Limits for Human Exposure to Electromagnetic Fields, Series K: Protection against
Interference, Recommendation K.52 [Internet]. Geneva: UIT; 2004. [acceso 15 de oc-
tubre de 2009]. Disponible en: http://www.itu.int/rec/T-REC-K.52-200412-
I/en.
22. Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomu-
nicaciones. Decreto Supremo 038-2003-MTC de 03 de julio. Diario Ocial “El
Peruano” de Lima, (06-07-2003).
23. Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No lonizan-
tes. Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM de 02 de febrero. [acceso 10 de junio de
2012]. Disponible en http://www.minam.gob.pe/dmdocuments/ds-010-2005-
pcm_eca_rni.pdf
